湖南省加快高校布局和学科专业优化 推动教育综合改革不断深入

　　湖南省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，在全面准确把握教育综合改革新部署新要求的基础上，精心谋划、周密部署，围绕构建支持全面创新体制机制，以推动高校布局和学科专业调整优化为重点，全力推进教育综合改革，全面提升高等教育服务经济社会发展的能力和水平。

　　坚持高位推动，凝聚改革合力。一是加强组织领导。省委、省政府高度重视高校布局和学科专业优化，将“构建高等院校及其学科设置调整优化机制”作为全省深入贯彻落实党的二十届三中全会战略部署的首批15项重大改革事项之一。省委书记亲自研究、亲自部署，两次召开专题会议推进，确保改革始终处于高位推进状态。二是制定实施方案。在广泛调研的基础上，印发高校布局优化实施方案和学科专业优化实施方案，明确改革目标原则、路径方法、任务措施等。三是压实主体责任。省委教育工作领导小组加强统筹指导，建立由省教育厅牵头，组织、发改、科技、工信、财政等部门共同参与的工作协调机制，明确部门职能职责，确保任务落实落地。

　　坚持战略引领，提升改革效力。瞄准教育强国建设，突出高等教育龙头作用和职业教育脊梁作用，把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为高校布局和学科专业优化工作的战略目标。一是打造高校高峰高地。集中力量支持部属高校建设，打造引领湖南高等教育发展的世界一流大学。加快建成一批高水平省属本科大学，打造高等教育高峰，抓紧建设一批高水平高等职业学校，打造职业教育高地。积极探索高水平大学建设，举全省之力办1——2所高起点、创新型、国际化的大学，在一流大学建设方面闯出新路子。二是超常规布局优势学科专业。集中力量对现有优势学科专业锻长板、扬优势，建好“第一梯队”，培育“第二梯队”，形成布局合理、梯次建设跟进的学科专业建设布局体系。瞄准生物育种、现代农业、智慧医疗、智能交通等前沿领域，对有潜力、有实力冲刺世界一流的学科予以倾斜支持，全方位扶优扶强。三是加快布局基础学科。紧密对接国家战略部署和教育部基础学科建设计划，聚焦世界科技前沿重大方向、国家关键产业链战略需求，加快基础学科建设和基础学科拔尖学生培养基地培育。立足产业发展所需的原始创新、集成创新、协同创新，加快发展复合学科、交叉学科，通过学科与学科、专业与专业、研究与应用的汇聚融合，推动形成复合学科、交叉学科新优势，着力加强创新能力培养。

　　坚持需求牵引，激发改革活力。坚持以服务经济社会发展为导向，不断提升高等教育与产业体系、技术体系、人口结构的匹配度。一是聚焦人口变化的教育需求。科学研判学生人口变化趋势，加大高等教育优质资源供给，探索跨部门、跨区域、跨行业、跨层次整合资源，增强区域闲置土地、房产、设施设备等资源要素服务高校建设发展的能力，提升资源配置活力和使用效益。二是聚焦主导产业的发展需求。瞄准产业发展优“存量”、促“增量”，科学优化学科专业设置，按照“1个主导产业+1——3个优势学科专业+N个协同学科专业”的匹配原则，在本科高校建设一批优势学科专业;按照“1个重点产业方向+1——3个高水平专业群+N个特色专业群”的匹配原则，在高职学校建设一批高水平专业群，精准对接湖南“4×4”现代化产业体系与地方主导产业。三是聚焦急需紧缺的市场需求。制定《湖南产业发展急需学科专业目录》，加快增设一批产业急需紧缺学科专业。对全省高校布点过多、毕业生去向落实率过低、市场需求饱和等学科专业，分别采取限制、停招或撤销等方式予以调整，促进高校人才培养与市场需求、产业变化的良性互动，提升人才培养的适应性。

　　坚持机制赋能，增强改革动力。一是坚持规划带动。编制全省教育事业“十五五”发展规划、高校设置规划和高校学科专业发展中长期规划，系统谋划高校布局优化，推动高校在学科专业结构和人才培养规模上超前规划、科学调整。二是优化政策驱动。加大高等教育投入，大力提高省属高校生均经常性拨款水平，完善高校差异化生均拨款制度，提高理工农医学科专业的拨款系数。设立院校布局和学科专业优化专项经费，对参与优化的高校和学科专业给予专项经费保障。三是加强招培就联动。强化湖南产业人才资源战略研究，开展供需匹配预测，动态发布重点产业人才供需、行业人才需求预测、毕业生就业反馈预警等报告，将毕业生去向落实率与高校招生计划、学科专业设置、生均拨款等挂钩，充分激发高校优化调整的内生动力。