湖南:重点部署生源地信用助学贷款、高中助学金等工作

　　全省家庭经济困难学生资助工作会议今日在长沙星沙召开。会议回顾总结近两年来全省学生资助政策贯彻落实情况，表彰先进，研究部署下一阶段全省学生资助工作任务，重点部署了生源地信用助学贷款、中职免学费和普通高中助学金等三项新的资助工作任务。

　　省政府科技顾问曾庆炎受省委常委、副省长郭开朗委托在会上作重要讲话。教育部全国学生资助管理中心副主任张光明到会并讲话。省政府党组成员、省教育厅厅长张放平，省财政厅副厅长王新国，国家开发银行湖南省分行副行长陈永光等在会上讲话。湖南科技大学等单位和大学生代表在会上发言。会议由省教育厅副厅长杨定忠主持。

　　奖贷助补两年所用国家资金总额达32.52亿元，受益大中专院校学生达244.2万人次

　　近两年，湖南大中专院校奖助学金、国家助学贷款和免补工作成效突出，普通高校奖助学金发放到位。2009-2010年，全省高校共发放国家奖学金2257.6万元，奖励学生2812人次;发放国家励志奖学金2.76亿元，奖励学生5.53万人次;发放国家助学金10.13亿元，资助家庭经济困难学生40.2万人。

　　通过执行“三条禁令”，规范国家助学金发放，湖南中等职业学校国家助学金落实工作有很大进步，2009年以来，各地财政预算中积极安排配套资金，保证中职国家助学金足额发放，历史欠账问题基本得到解决，近两年共发放中职国家助学金12.7亿元，资助中职学生计170万人次，接受资助中职学生接近100%。

　　近两年，全省普通高校共发放国家助学贷款3.59亿元，资助困难大学生6.46万人。由于这项工作成效突出，近两年，我省获得中央财政国家助学贷款以奖代补专项奖励资金6400万元，我省被教育部评为2010年度高校学生资助工作先进单位。同时生源地助学贷款积极有效推进，2009年全省11个县市区启动生源地信用助学贷款试点工作，2010年增加到32个县市区，共发放贷款金额566万元，资助家庭经济困难学生近1000名。

　　国家关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策出台后，湖南加强调研，制订落实方案，2009年秋至2010年秋，共安排中职免学费资金2.3亿元，使21.1万名中职学生受益;此外，应征入伍服义务兵役大学毕业生学费补偿代偿政策落实情况良好。全省两年共审核、发放学费补偿和代偿资金7562万元，资助学生4930人。

　　上述奖、贷、助、补所用国家资金总额达32.52亿元，受益大中专院校学生达244.2万人次。

　　普通高中助学金有新项目，义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准有提高

　　普通高中彩票公益金助学款发放有新进展，近两年，全省共发放福彩公益助学金8700万元，资助普通高中家庭经济困难学生8.7万人次。

　　去年中央关于普通高中国家助学金政策出台以后，湖南2010年秋季学期，共下达助学金1.23亿元，资助普通高中家庭经济困难学生20.6万人。

　　义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助有提高，近两年全省共发放中小学寄宿生生活补助8.44亿元，资助中小学生126万人。从2010年秋季起，湖南还将贫困寄宿生生活费补助标准提高到小学每生每年补助750元、初中每生每年补助1000元的水平。

　　近年来，全省各市州、县市区、各级学校积极动员社会力量开展爱心助学活动，成效显著。株洲、常德、衡阳、湘西自治州等市州的“金秋助学”活动和“9.8捐赠日”活动效果尤为明显。据不完全统计，2009年以来，全省通过学生资助部门联系的社会捐资助学资金有2.1亿元，资助家庭经济困难学生23万人次。

　　2011年学生资助工作要重点做好生源地信用助学贷款等三项新工作

　　《国家中长期教育发展和改革规划纲要(2010-2020年)》把家庭经济困难学生资助工作列为“十大项目”之一，省委省政府去年颁布的《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》，也将家庭经济困难学生资助体系建设作为教育发展的一项重要任务。会议要求，家庭经济困难学生资助工作要创新思路，完善机制，要坚持资助和育人相结合，不断提高学生资助的效益和水平，促进教育事业健康发展，为建设教育强省提供有力保障。

　　2011年学生资助工作要重点做好三项新的工作。一是大力推进生源地信用助学贷款工作，两年完成全面转型。生源地信用助学贷款贷款及时，开学前就能解决高校家庭经济困难学生的学费问题，还款也方便，便于银行收贷。目前全国大部分省份的高校都已全面推行生源地信用助学贷款，如果湖南不全面推行生源地信用助学贷款，湖南的学生考到外省高校，就极有可能享受不到国家助学贷款政策。为此我省将大力推动生源地信用助学贷款工作，争取用两年的时间完成助学贷款模式的全面转型。今年的目标是要使生源地信用助学贷款覆盖全省90%以上的县市区。其中，2010年以前启动的32个县市区面向户籍所在地所有普通高校学生，2011年启动的县市区面向当年考入的高校新生。从2012年起，全省各县市区生源地信用助学贷款面向户籍地所有普通高校学生。

　　二是抓好中等职业学校免学费政策的落实。制订农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作管理办法，研究制订城市家庭经济困难学生和顶岗实习困难专业学生免学费意见，加强涉农专业的管理和免学费资金管理，确保免学费资金落实到学生头上。

　　三是落实普通高中国家助学金制度。目前，普通高中助学金管理办法已经下发，在具体操作上中央和省给各地留有一定空间。如助学金的分档问题，民办高中学校如何享受国家助学金政策，各地要拿出具体方案。

　　此外，湖南还将考虑做学前教育和研究生教育阶段资助政策的前期调研工作，在国家相关政策出台以后，将尽快出台湖南的落实方案，并认真组织实施。

　　湖南高校将建立高校国家奖助学金评审群众满意度测评系统

　　为了进一步提高学生资助工作质量和水平，今年湖南高校将引入学生和家长满意度评价，建立高校国家奖助学金评审满意度测评系统，并启动首轮测评工作，测评排名结果将在一定范围进行公布。

　　同时，今年已进入大规模还款周期，是“贷后管理年”关键的一年，湖南省将实施高校国家助学贷款还款违约率监控制度，对各高校的违约情况及时进行统计并予以通报。要采取有力措施控制高校国家助学贷款违约率。

　　湖南强调参与学生资助工作的相关部门，包括教育、财政、劳动、监察、审计、物价、银行及群团组织等，要加强联系和沟通，特别是要加强信息资源整合，建立健全家庭经济困难学生动态数据库和资助台账，实现部门共享，从而增强资助工作的针对性，避免重复资助，提高资助效益。