为降低创业门槛，上海工商部门近日推出大学生创业“零首付”新政策，规定毕业两年内的大学生创业，首期缴付注册资本从3万元降为“零”，创业后两年内分期缴纳。并且，大学生从事个体经营，自注册登记之日起3年内，可免收登记类、管理类、证照类等行政事业费。
新政策公布后，大学生反响热烈，每天到工商部门咨询的大学生多达两三百人。新政策公布后仅仅3天，就已有16位大学生注册创办了11家公司，投资者都是大学生，最高学历为博士。经营范围涉及服装、环保、电子、信息技术等领域，注册资本从10万元至50万元不等，其中3家公司是“一人有限公司”。
为大学生创业提供政策扶持
上海市工商局局长方惠萍认为，“零首付”可以减轻这些大学生老板的包袱，以最低的成本自主创业。她表示，考虑到大学生实践经验不足，对工商行政法律法规不熟悉，上海工商部门还专门建立“大学生创业跟踪联系”制度，安排“创业联系人”，为大学生创业提供事前指导、快速办结、定期联系等服务，以减少市场风险。
不久前，上海市一项鼓励创业的行动计划刚刚启动，其中一个重要内容就是完善对大学生创业资金的扶持政策。行动计划提出，大学生创业企业吸纳上海就业困难对象就业的，可给予社会保险补贴；在创业园区外自行解决经营场地的创业企业，可给予经营场所房租补贴，等等。
上海市大学生科技创业基金会不久前还推出了“体验式”创业资助模式，大学生只要有好的创业点子，通过评审后，就能得到3万元至5万元不等的资助。资助范围不限于科技创业，还包括文化创意类、现代服务业类创业项目。共青团上海市委组建了“大学生就业创业导师团”，同时与各银行合作，实施多项小额贷款项目。高校相对集中的杨浦区，则在筹建上海最大的大学生创业示范园，对大学生创业推出包括各种资金支持、专项贷款和人才引进、居住证办理、档案托管、人事代理等配套服务在内的“一揽子”优惠政策。
“零首付”≠“零风险”
“‘零首付’让大学生能以最低的成本进行自主创业，让他们敢创业、能创业。但这项政策并不等同于‘零成本’或‘零风险’。”方惠萍说，根据规定，创业的大学生必须在自公司成立起两年内，缴足注册资本。在运营过程中，公司同样会面对各种市场风险，对此大学生要有思想准备。
上海市大学生科技创业基金会提供的数据显示，上海目前已成立约180家大学生创业公司，为约1000人提供了就业岗位，创业公司核心团队人数约800人，其中去年毕业的大学生为300人左右。
不过，大学生老板们表示，他们面对的最大压力还是市场认可及资金问题。刚刚成立一家服装公司的朱颖栋说，公司成立后，办公费用、管理成本都令人头疼，希望政府部门能加大对大学生创业的补贴，同时在税收上给予优惠。
专家为此建议，为提高大学生创业的初始成功率，仅有资金、技术培训支持还不够，更重要的是将创业教育纳入高校和中职学校的课程，提升学生的创业激情和创业者的能力、水平，各级政府和社会组织还要多些“扶上马，送一程”的创业服务。 （记者 姜泓冰）
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