江苏代表委员话就业:学好技能 政府还要扶一把

　　“一招鲜，吃遍天”，“荒年饿不死手艺人”，谈及就业难题，全国人大代表、省劳动保障厅厅长陈震宁很欣赏老百姓这两句俗语。“劳动技能太重要了，缓解就业难，就要提高劳动者的素质，培养劳动者的技能。”陈震宁说，总理工作报告明确提出要“大力发展职业教育”，特别强调要“加快农村职业教育和技能培训，提高农民转移就业能力”。省委、省政府已明确对职业院校城乡低收入家庭在校生全面实施减免费培训，并确保其与就业岗位的顺畅对接；对农村大龄贫困劳动力由省财政提高标准发放培训券；对农村零就业家庭的困难对象普发《再就业优惠证》，让其与城镇下岗失业人员一样得到全方位优惠政策扶持。陈震宁认为，要使所有有就业愿望和就业能力的劳动者都能得到适合自己的就业机会，并能按其劳动贡献获得合理的、有支付保障的、不断有所增加的劳动报酬，这样才能说解决了就业问题。我们江苏有较好的物质基础，有良好的环境氛围，有比较健全的工作体系，一定能够贯彻落实好总理要求，率先实现社会就业更加充分。

　　就业压力,谨防压垮就业平等权

　　全国政协委员、苏州大学博导杨海坤担心：“一岗难求”的就业现实压力，会不会让很多劳动者在自身权益被侵害后选择做“沉默羔羊”？就业压力会不会压垮公平就业权，成为《就业促进法》正式施行后的一个“拦路虎”？

　　杨海坤说，像“对违反法律规定、实施就业歧视的行为，劳动者可以向人民法院提起诉讼”之类的规定，在具体操作上，似乎没有像国外的一些制度、程序那么“贴心”。在美国，公平就业委员会是一个独立的准司法机构。而我们的劳动者如果都要自己收集证据，单枪匹马地与用人单位叫板，显然势单力薄。更何况，就业形势严峻，这边工作还没找到，有几人会有心思去打这场官司、追求公平就业权?如果我们也有一个类似于公平就业委员会的机构，直接开展举证工作，掌握足够证据，那维权的效率和质量，肯定能大大提高。

　　民工就业，急需改善条件提升待遇

　　全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞说，民工潮转变为民工荒的原因值得探讨。首先，是工人的工资待遇没有跟上时代的发展。十几年来，其他行业的工资都增加了，而民工的工资却仍然停留在上世纪90年代初的水平上。可是同时，物价明显的上涨，生活成本的提高，都加大了民工的生活压力。其次，民工的自身结构也发生了变化，新生代民工与父辈们相比，知识层次提高，而吃苦耐劳的精神较之逊色，维权意识却明显增强，一些企业的所谓脏累差待遇低下的岗位，他们不再愿意去做了。再次，长期以来，企业都是主要依靠廉价的劳动力和较低的技术含量的粗放型模式追求经济增长，企业主宁愿多雇几个工人也不愿更新技术、更新设备来提高劳动生产率。宋林飞说，改变这一局面，要构建政府管理和服务体系，必须给进城打工的民工以市民待遇，制定合理的最低工资和职工福利标准，建立健全社会保障制度，保障劳工的权益，为民工的就业创造良好的社会氛围和法制环境。另一方面，就业也会倒逼企业进行产业结构调整，企业家要舍得投入，懂得投入，促进企业尽快由劳动密集型产业向技术密集型产业转变。