湖南大学试点制度改革 大学章程去行政化

　　大学章程可视为中国大学“去行政化”的先声，成为国家现代大学制度改革试点的湖南大学，正全面启动五大试点项目，其中之一就是制定湖南大学章程。一个好消息是，教育部政策法规司司长孙霄兵前日在接受北京媒体采访时表示，目前教育部正在制定有关高等学校章程的“制定办法”。这个力主推动高校制定“大学章程”的办法最快会在今年出台，更多高校或可从中受益。本报记者胡力丰 长沙报道

　　将约束高校行政权力

　　“大学章程”被认为是高校具有宪法性的文件。“大学章程目前还只有一些设想，具体内容还需进一步完善。”湖南大学发展规划办副主任罗仲尤昨日介绍，学校制定《湖南大学章程》，期望形成学术权力与行政权力相对独立、相互支撑、相互制衡的治理格局，建立现代大学管理制度和运行机制。“高校去行政化”一直是大众关注的焦点。湖大校长钟志华3月上旬在北京接受本报记者采访时曾谈到，目前湖南大学章程还只有一个大致的框架，但肯定会划分和限定各种权力，包括校长的权力，校长也不能随便乱拍脑袋。如何确保学术自由?湖大试点的目标是要通过建立和完善学校、学部、学院学术委员会。分离学术管理与行政管理的责权，建立科学的学术评价体系和考核评估制度。

　　双导师制已经开始试点

　　湖南大学发展规划办负责人介绍。按既定目标，试点完成之后，在湖南大学，教师将分为以教学为主型、教学科研型和以科研为主型三类，实行有限期聘任、有限次晋升、无限期聘用等竞争机制等。目前双导师制已经开始试点。在钟志华看来，学校内部管理体制理顺以后，还需要外部环境的配合。譬如对论文、对专利、对报奖，学校的改革如何与社会接轨，也是一个值得重视的问题。

　　[微言论]

　　@易定宏：对于高校来说，“错落有致”胜于“整齐划一”。有两会代表提议大学章程由人大立法，这容易损伤法律的尊严，也会让大学失去个性与特色。中国大学急需精神，而非章程，失去大学精神，再完美的章程只能是花样文章。

　　@南开大学：南开大学校长龚克建议，应把学生治校写入教育法，他说，虽然大学章程可以自行先写入，但是必须先有《高等教育法》明确这个条款。

　　@国家精品课程资源中心：尚在酝酿中的《复旦大学章程》是高教改革路上的一个理想，正因它具有理想的多义性才承载了更多的期待——学术行政分离、依法治校、高校自主，众多愿景可否因一纸章程便一蹴而就?理想应该不只是看上去很美。