全面提高内涵建设水平 着力破解青岛大学事业发展难题

　　　　　　　——四届一次“双代会”校长工作报告解读

　　青岛大学新闻网讯（肖璇） 四届一次“双代会”的召开，适逢“十一五”规划的最后一年，也是筹划“十二五”发展的关键一年。承前启后，面向未来，如何进一步推动学校事业科学发展，进一步激发全校师生员工团结一心、干事创业的工作热情，在建设高水平综合大学道路上继续阔步前行——校党委副书记、校长夏临华在工作报告中给予了明确阐述。他强调，要全面提高内涵建设水平，着力破解学校事业发展难题，这不仅是学校事业发展的必然要求，也是全校广大教职员工的热切盼望。

　　夏临华在报告中指出，过去的几年，学校内涵建设水平显著提升，基本形成了以本科教学为主、研究生教育与本科教育并重的人才培养格局，高端项目、高端平台和高水平师资队伍建设同步取得重要进展。这是全面建设教学研究型大学的重要成果，是持续推进教学研究型大学建设的战略资源。今后，学校还要一如既往地重视内涵建设，推动各项工作沿着内涵建设的轨道发展。

　　夏临华重点阐述了在加强内涵建设方面所要采取的措施：一是构建创新型人才培养模式。大力推进本科生通识教育，扩大研究性学习、创新性试验项目，构建起开放式、多样化、创新型人才培养模式。加强专业课程建设和专业实践教学，开放全校所有课程供学生选修，实现专业选修课资源共享。以政策引导、立项资助的方式，推进文化素质教育和通识教育核心课程建设。加强课程资源库和网络教学平台建设。深化研究生培养机制改革，促进研究生教育与科学研究紧密结合。发挥我校学科专业综合性强的育人优势，满足学生多样化学习、研究性学习的需求。主动跟进国家战略性新兴产业政策动向，结合区域经济发展特点，调整专业结构和课程设置。积极推动校企共建工科专业建设，加快实施建设方案。增设适应经济社会发展和科技进步的授课内容，帮助学生做好新知识、新技能的储备。按照社会需求、就业形势以及现有办学条件、师资积累，优化调整招生结构。

　　二是进一步提高学科建设水平。按照高水平、有特色的要求加强学科建设。面向国家重大需求，建设好国家重点学科；面向省市区域发展需求，加快培育地方急需的应用学科和高新技术学科。加强专业学位点建设，发展专业学位教育，做好生源组织工作。重视基础学科建设，以支撑学校可持续发展。设置专门机构，做好人文社会科学学科的管理工作。高度重视新增博士、硕士学位授权点申报工作，集中优势资源，统筹做好布点工作。

　　三是努力提高重大项目研发能力。继续瞄准国家战略需求，积极参与重大专项申报工作，凝炼和培育特色优势研究方向，组织和培育跨学科研究项目，努力提高承接重大专项、研发重大成果的能力。按照新技术革命和产业振兴的要求，在新材料、生物医药、电子信息等领域开展课题研究，整合优质资源，形成团队攻关合力，争取纳入国家级创新实验平台。进一步提升文科科研水平，提高研究层次，努力产出对文化建设有影响的成果。加大科研奖励面，提高科研贡献率。

　　四是进一步加强人才队伍建设。统筹做好人才培养和引进工作。加大人才培养力度，建立让优秀人才脱颖而出的激励机制；加大人才引进力度，在科研条件、生活待遇上制定有吸引力的措施。围绕重点学科专业和重大专项，突出培养具有国内领先水平的学科带头人、学术方向带头人和有发展潜力的中青年学术骨干，建设重点突出、结构合理、素质优良的教师队伍。加强高端人才平台建设和高层次人才引进工作，主动参与山东省引进海外创新创业“万人计划”、青岛市“引进海外高层次人才计划”，做好“泰山学者”工程、创新团队和青岛大学特聘教授人才工程方面的工作。

　　夏临华指出，“十五”以来，学校进行了内部管理体制改革、学院改革、人事分配制度改革、学科专业结构调整、后勤管理体制改革，为事业发展注入了生机活力，各项工作发生了深刻变化。同时还应该看到，学校的改革发展与形势的要求还存在差距，事业发展中还存在一些需要破解的难题，影响和束缚了学校事业健康发展。

　　夏临华强调，发展是学校工作的第一要务，改革是推动事业发展的动力。现在，破解事业发展难题的条件已经具备；破解事业发展难题，必须进一步深化改革。要健全完善以教学科研为中心，校院两级权力界定清晰、学院自主权得到充分发挥的办学机制；健全完善岗位职责明确、奖罚措施严明、评价体系科学的人事管理制度；健全完善公平公正、政策配套、导向积极的人事分配制度；健全完善资源配置合理、筹资形式多样、各类资源得到充分利用的保障机制；健全完善责权分明、办事高效、科学规范的服务型机关运行机制。从今年开始，着力破解体制机制、人事制度、资金筹措、资源整合、校地共建等几个方面存在的问题。

　　一是完善校院两级管理体制。修订完善《深化内部管理体制改革的意见》，进一步健全组织架构和运行机制；修订完善《学院改革试行方案》，继续推进管理重心下移，强化目标管理和绩效考核；继续实行学院目标管理责任制和经费总额动态包干，进一步理顺学校与学院的责权利关系，扩大学院办学自主权。强化机关服务意识，建设师生满意的服务型机关；制定《行政工作规范》，严格工作程序，提高行政效率；切实精简会议和文件；实行全员目标管理，强化问责制。

　　二是完善人事管理和分配制度。把教职工收入同本人肩负的责任、做出的业绩紧密联系起来，对优秀教师、优秀工作人员在待遇上有所体现。通过政策调节引导，对大多数人产生激励和鼓舞作用。根据全省事业单位人事管理体制改革的精神，全面推行岗位设置管理和人员聘用制；坚持“按劳分配，多劳多得，优劳优酬”的原则，按照绩效工资改革的政策要求，进一步完善校内分配制度，提高教师尤其是优秀教师的待遇，确保教职工政策性收入按时足额发放，不断提高教职工福利、津贴、课时酬金等各方面的待遇。进一步完善各类人才任期考核制度，通过对人才工作业绩的量化考核，实行贡献与待遇挂钩。

　　三是优化经费筹措和保障机制。坚持“统一领导，分级管理，集中核算”的原则，进一步完善经费管理制度，强化预算管理和资金管理；把教学科研投入作为经费投入的重点，保证教学科研的中心地位；完善校院两级资金筹措办法，支持学院通过合作办学、横向科研项目等形式筹措资金，积极培植新的收入增长点，不断增加教育服务收入；积极争取各级财政专项经费，调动各方面的积极性，广开资源渠道，引进社会资金，保证事业经费投入逐年增长。

　　四是加大资源整合力度。理清综合大学多校区办学思路，优化校区功能定位，实现功能完善、设施良好、环境优美、教育资源共享的校园建设目标；改变部分资源分散及配置不合理现状，健全公共资产购置、划拨、使用和收入方面的管理制度，增强制度对资源配置的约束力；坚持勤俭办学，制定量化指标考核体系，不断降低办学成本。进一步整合实验教学资源，加大实验室投入力度；进一步整合医疗和医学教育资源，大幅提升临床医学教育与基础医学教育的融合力度；进一步整合高职教育资源，充分挖掘高职教育的发展潜力。积极争取政府支持，推进闲置校区土地资源置换工作。

　　五是积极推进校地共建。成立学校合作与服务工作领导小组，健全工作机构，年内尽快完成与青岛市共建方案，制定《服务地方工作实施意见》；推进与青岛市共建“纤维新材料与现代纺织重点实验室”工作，力争在新材料领域实现突破；发挥青岛发展研究中心作用，积极为省市科学决策提供智力服务；探索与地方政府、企事业单位合作共建机制，建立多种形式的合作共建关系。加强校友机构建设，开发利用校友资源。筹设青岛大学发展基金。

　　夏临华校长的工作报告还就“继续加大开放办学力度、坚定不移推进民主办学、统筹规划学校长远建设”等提出了意见和措施。

　　“全面提高内涵建设水平，着力破解学校事业发展难题”是今后一段时期学校工作的重中之重，是学校“走高质量、有重点的发展道路”的新的思路和措施。我们相信，在校党委的正确领导下，全校师生员工凝聚起智慧和力量，群策群力、同心同德、求真务实、开拓创新，一定会开创学校事业科学发展的新局面！青岛大学的明天会更加美好！