中国独立学院五年过渡期开始进入倒计时

　　中南在线5月3日消息  （通讯员 王丽鸣 报道 ）一年之前的4月1日，教育部颁布的《独立学院设置与管理办法》正式实施，并规定独立学院开始进入为期五年的“过渡期”。去年，全国有4所独立学院转设为普通民办本科高校，备受关注。

　　另据了解，教育部办公厅于2009年2月1日发出《关于编报省级〈独立学院五年过渡期工作方案〉的通知》，要求各省市区“区分不同情况，逐校、分类明确工作意见和《办法》施行之日起五年内的进度”。这也标志着独立学院五年过渡期，开始进入了倒计时阶段。

　　独立是一批独立学院未来的发展之路，独立学院独立之路到底该怎么走？哈尔滨师范大学恒星学院发展规划规划处处长迟云平先生，近日撰写了《独立学院转设为民办普通高校的实践性思考》的文章，对此详细做了论述。武汉科技大学中南分校中南在线转载部分观点，供广大网友参考。

　　去年，东北大学东软信息学院转设为大连东软信息学院 、沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院、吉林艺术学院动画学院转设为吉林动画学院 、哈尔滨商业大学德强商务学院转设为哈尔滨德强商务学院。这4所独立学院的成功转设，无论是在全国的独立学院大省的湖北，还是在最早试办独立学院的江浙地区，都备受关注。

　　迟云平先生认为，首批“转设”的独立学院集中出现在东北地区并不是偶然的，这与东北地区独立学院大多是民营成分占主体有关。相对于江浙一代“试办”较早的独立学院来说，办学的软硬件条件也许存在差距，但是有两点是毫无疑问的，一是达到了本科院校的设置标准，二是符合民办高校的设置条件。但首批申请转设的5所独立学院，有一所未能通过，原因在于全国高评委专家是严格按照20%的“差额”进行评议，有1所条件相对较差的院校在评议过程中被无情地“差”掉了。

　　迟云平先生认为，独立学院“转设”是国家的政策导向，是政府大力提倡和积极鼓励的。但是民营成分占主体的独立学院何时申报“转设”、能否成功“转设”并不以学院的意志为转移，而取决于自身的办学条件达标情况和各省（直辖市、自治区）教育行政部门的高等学校设置规划情况。迟云平先生称，独立学院“转设”面临的一大难题是，究竟是每三年有一次申报“转设”的机会，还是每年都可以申报？面对如火如荼的独立学院“转设”趋势，不晓得教育部能否顺应形势，适当加快节奏，适度降低标准，推进独立学院“转设”的进程。

　　迟云平先生介绍说，独立学院不仅是教育行政部门领导下的民办普通高校，也是民政部门治下的民办非企业单位。迟云平先生认为一些院校名称类型，缺少 “业务领域”。比如黑龙江东方学院、广东培正学院、上海杉达学院、浙江树人学院、西安欧亚学院、烟台南山学院，甚至仰恩大学、西京学院、三江学院等，有直追清华、北大之势，但让人看不出它的优势学科所在，不知道它究竟是不综合院校，还是某一科类的院校。

　　迟云平先生在文中透露， 2009年独立学院计划申报转设为民办普通高校的有：哈尔滨工业大学华德应用技术学院、哈尔滨师范大学恒星学院、哈尔滨理工大学远东学院转设为哈尔滨远东学院、吉林农业大学发展学院、东北大学大连艺术学院、辽宁石油化工大学顺华能源学院、重庆师范大学涉外商贸学院、四川外语学院重庆南方翻译学院、西南大学育才学院等。

　　迟云平先生认为，独立学院“转设”成功与否的关键在于学院的基本办学条件，尤其是基础设施和师资队伍方面。特色亮点只是“附加题”，“得分”并不计入总分。如果基本办学条件达不到设置标准，便没有请专家组进校考察的机缘。所有的特色和亮点自然也无法被发现和欣赏，因此各独立学院要在增强竞争力上狠下功夫。
 
原文链接：独立学院转设为民办普通高校的实践性思考