作者：万学海文 张锐
在分析09年考研形势之前，先让我们一起回顾一下08年国家研究生考试政策上的变化。08年国家研究生考试政策有以下变化：
报考条件趋于严格
不同以往，08年研究生报考条件中新增第一条：“中华人民共和国公民”，也就是不仅仅要求考生思想纯正，品质端正，对考生国籍也有限制(外国留学生报考中国高等院校研究生，有另外的相应招考条件与要求)。
对于以同等学历报考的考生类别缩小范围。即国家承认学历的本科结业生和成人高校应届本科毕业生不再含自考生和网络教育学生。这些学生必须以往届生的身份报考。也就是说，研究生入学考试更加注重考生的基础。
调整初试分数线分区，协调中西部人才发展
以往，我国研招单位依据初试分数线的差别被划分成一、二、三三个区域，其中一区为东部沿海，经济相对比较发达，它包含上海、山东等18个省市；二区为中部地区，经济次发达，包含重庆、四川和陕西3个省市；三区为西部地区，经济相对比较落后，包含西藏、新疆等10个省市。
从历年的报考统计数据看，由于一区的学校之间没有分数线上的差别，大部分考生报考时，宁愿集中在上海、北京、江苏、广州等发达、沿海城市。相对而言，报考二区、三区的学生甚少。国家为了均衡各省市人才培养，鼓励考生报考中西部地区，2008年特将一区的7个省份即辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西、江西、安徽调到了二区，期望以分数的优惠拉开考生的报考焦点。
同时对于在职考生，政策规定，目前在三区就业且定向或委托培养回原单位的在职考生，如报考地处一、二区的招生单位，按三区分数线予以照顾；在二区就业且定向或委托培养回原单位的在职考生，报考地处一区招生单位不享受二区分数线的照顾政策。更大程度鼓励考生支援西部发展。
招生政策更加倾向少数民族地区
对于少数民族，我国历来都有照顾政策，无论高考还是研究生入学考试。相比以前，08年，研究生招生规定，报考地处二、三地区的招生单位，且毕业后在国务院公布的民族区域自治地方就业的少数民族普通高校应届本科毕业生，以及工作单位在民族区域自治地方范围的少数民族在职人员考生，可按规定享受少数民族照顾政策。范围从以前的三区扩大到二区。
“少数民族人才计划”更加规范
为加快少数民族地区的发展，我国在农业、工业、商业等各领域的政策上都对其照顾。同样，在教育上，在高层次人才的培养上，教育部也给与特殊优惠，通过制订“少数民族高层次骨干人才计划”为这些发展相对较慢的地方提供人力支援。并且确保其招生质量，相关规定、政策日渐规范。比如该计划不再接收未报考该计划的调剂考生，而报考该计划的考生也不得调剂到该计划外录取。既限定了部分考生的乱报、虚报，同时，也保证了少数民族人才的地域性培养和利用。
再次扩大统考科目的范围
教育学、心理学、历史学、西医综合4学科是我们以往的统考科目。在巩固其历史的基础上，08年进一步将农学门类定为全国统考，初试科目为：政治理论、外国语、农学门类公共基础和农学学科基础综合。而农学门类公共基础的数学、化学，农学学科基础综合的动物生理学与生物化学实行联合命题。参加全国统考的科目再次扩大。
2009年考研大战即将拉开帷幕，如果想成为最后的赢家。我们就要根据以上的08年考研政策与形势的变化来进行预测，尽早的确立报考方向与复习计划。
1、报考人数继续增长。
近几年，关于“考研降温热”的说法不绝于耳。实际上，通过数据显示，考研人数并没有下降，只是涨幅比前几年略低而已。
1994年全国有11.2万人报考，1995年增加近40%，达到15.5万人；1996年继续攀升32%，达20.4万人；1997年，24.2万人；1998年，27.4万人；1999年，31.9万人，2000年，39.2万人。而2001年至2007年，报名人数分别为：46万、62.3万、79.7万、94、5万、117万、127.5万、128.4万。即近两年报考人数稍微缩水，但仍在增长中。因此，09年，研究生报名人数仍会增长。
2、考研人群扩大化。
随着就业压力的增大，更多的应届毕业生志投于研究生入学考试中，而随着社会对学历重视程度的提高，许多在职工作者都希望通过研究生阶段的学习提升专业技能。因此，近几年，通过各种方式攻读研究生学位的在职人群越来越多，他们有的参加全国统考，有的参加“研究生进修班”，有的通过函授、有的参加单独考试……并且，随着高校对考试制度的规范，众多人都希望能够通过自己的努力实现考研梦想。
3、各研招单位招生规模稳中有长。
为了培养高层次教育人才，适应社会快速发展并与国际教育接轨，从2000年开始，我国大力扩招研究生，招生幅度一浪超一浪。95年至99年每年增幅不到1万，而2000年至2007年，增幅分别是：2万、2.5万、8.5万、7.5万、6万、3万、4万、2万。也就是说，02、03年、04年时增幅最大的3年，之后基本保持平稳增长。那么，预计09年，招生规模仍然会小幅度增长
4、各高校和研究院的招生专业数量不断扩大，学生选择之路会更宽。
2006年是中国研究生发展历史上十分辉煌的一年。在2006年年初召开的国务院学位委员会第二十二次会议上，通过了《第十批博士和硕士学位学科、专业名单》。全国共586个研究生招生单位获得了7330个新的学位授权点。增长幅度为历年之最。这些授权点从2007年开始招生。
言外之意，考生在地区和院校的选择上不再是瓶颈之口。08年，在以往基础上，更多院校开始新增专业和自设专业的招生，比如湖北大学新增6个专业，人民大学新增4个专业，苏州大学新增9个专业，郑州大学新增9个专业，而招收教育硕士专业的院校从去年的49所增加到57所，招收法硕的院校从48增加到78，工商管理从94增加到127……增长幅度之快，之多。由此窥见09年会有更多的院校开设学生们心仪的专业，学生的选择道路宽且广。
5、统考专业科目进一步增多。
专业统考一方面有利于简化考试，另一方面有利于规范考试制度，使研究生入学考试更加公平、公正。因此，在以往教育学、心理学、08年农学等门类改革的成功下，会有更多的专业逐步走向统考趋势，统考改革日渐合理。
6、二区考研竞争力度会上升。
为了照顾中部及边远地区人才的培养和发展，国家每年在政策上都会对不同考区的考生在分数线上有所倾斜。比如二区的分数线要比一区低5分左右，三区的分数线比二区低5分左右，一区和三区几乎相差10分左右。考生为了分数上的优惠，会根据自身情况选择合适的地区，从而降低部分地区的激烈竞争。
目前，由于一区的7个院校被调至二区，而二区中的部分院校不乏各省级的重点研招机构。因此，预测2009年报考二区的考生会出现历年来的一个小高峰。
7、与传言相反，公费比例会继续增长。
近几年，社会上、学校里、甚至政府部门都传言，研究生培养将转向全面自费，引起考生一片骚动。事实上，近三年间中国研究生招生机构的公费生比例一直在提高，对应的，自费比例在下降。2007年的总体情况是：10个研究生中，7个公费、3个自费。而从2004-2007年全国研究生招生公费比例变化趋势为：54%——54%——57%——67%。
况且，很多学校都将实验研究生培养奖励制度，奖金涵盖率很高，从一等奖到三等奖几乎覆盖所有学生。这项制度非常有助于学术人才的培养，也确实能帮助不少学生解决学费、生活费问题。因此，相对而言，公费比例只会是上升，而不是下降。
以上只是我个人在08年考研政策变动的基础上，提出的一些对于09年考研形势的分析与预测。最后，预祝09年考生金榜题名！
张锐：万学教育集团总裁，中国人民大学管理学博士，原中国人民大学商学院研究生会主席,资深考研辅导专家。
