江苏启动应用型高校试点 大学分类转型面临挑战

　　高考将分技能型、学术型的消息一经教育部披露，旋即成了社会关注的焦点，而与之对应的高校分类也再次成了社会各界热议的话题。

　　按照教育部的说法，全国600多所地方本科高校要向应用技术、职业教育类型转变，在宁高校中，不少高校都属于理论上的“转型”对象。然而，记者在采访中发现，转还是不转，对于高校来说，不是一道简单的选择题。

　　江苏欲先试点，转不转高校自己说了算

　　据介绍，我国普通高等院校共1200所左右，在3月22日召开的中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕表示，教育部将促使600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变。

　　“为什么要转型，和这些院校的定位模糊有关。”全国高等学校教学研究会副理事长、应用型本科院校专门委员会主任委员、金陵科技学院党委书记陈小虎说，国内的高等教育中，985、211高校的定位，高等职业学校的定位还算比较清晰，一个是培养研究型人才，一个是培养高素质的技术人才，处于这两者中间的地方本科院校，定位最不清楚。

　　江苏省教育厅高教处处长徐子敏介绍，总体来说，江苏有三类高校面临这次转型，第一类是2000年以后新建的高校，比如常熟理工、宿迁学院等;第二类是一部分上世纪90年代成立的面向地方的应用型大学;第三类是独立学院。

　　“今年，江苏将启动应用技术型高校的试点工作。”徐子敏介绍，但目前还没有具体的试点时间表，究竟有多少所高校进入试点也未定，学校的定位发展是学校自己的事情，教育主管部门只能起到一个制度规范和导向的作用，不能用行政手段逼着学校转型。“所以这次是否转型由高校自己说了算。”

　　现有评价体系重学术，转型应用缺少政策激励

　　“转型后，究竟对学校的发展是利大于弊还是弊大于利，现在都还不清楚。”采访中，记者发现，不少高校对于“转型”、贴上“应用技术型”的标签存在着不少顾虑。

　　南京一所公办高校的负责人说，要他们贴上“应用技术型本科”的标签，他们还需要再考虑考虑。因为目前高校转型还缺少政策上的激励支持，比如当前的高校评价体系比较单一，主要看发表的学术论文等，一个学术性的优势学科，每年可以得到上千万经费。如果转成应用技术型，那么就意味着学校得到的资源会很少。他认为，“转型”的前提是国家建立新的应用技术型大学的评价体系。

　　东南大学高等教育研究所所长仲伟俊教授也坦承，给高校贴上“应用技术型”或“学术研究型”的标签后，会增加家长的顾虑。现在在一种高考模式下，家长们对于选择什么样的高校都非常纠结，将来变成两种高考，让家长选择，家长更是不知道该怎么办了。德国在很多年前就进行了高校分类，但是其分类的前提是社会对各种类型人才都是认可和尊重，中国社会的认识还没有达到那个水平。

　　真要转型，高校还面临师资、实践基地等挑战

　　“不少高校对转型有顾虑，和他们对应用型本科的认识有关。”陈小虎说。

　　他举例，在新型应用型本科院校发展建设中，加大实践教学力度，培养应用型人才已经形成了共识，但在人才培养方案的具体形成时，理论课时和实践课时比重如何把握是不少高校的一大困惑。最广泛的观点认为，加大实践实训教学比重后，理论教学课时相对减少，会影响学生发展的未来和后劲。

　　“其实，实践教学的难度比理论教学更大，一方面是由于传统上实践教学是从属于理论教学的，其教学地位、价值自然被看低，另一方面是我们没有真正开发出有效的实践教学体系。”陈小虎分析。他坦言，对于不少高校来说，理论上讲讲还行，真正理论实践一体化教学有很多困难。

　　三江学院院长陈云棠也认为，真要转型，高校还要面临师资、实践基地等一系列问题。“不少独立学院的办学其实和母体差别不大，老师都是研究型大学的，没有实践经验，他们来上课，怎么符合应用型本科的要求?其次很多独立学院的实验设备、实践基地非常有限，提高学生的动手能力根本无从谈起。”

　　不过，陈小虎认为，尽管转型面临不少困难、转型的配套政策还没有细化，但是对于地方高校来说，定位清晰是必须的。