发展民办高等教育须明确民办学校的法人性质

　　我国民办高等教育经过30年的发展取得了很大成就，但目前民办高等教育还面临一些亟待解决的困难和问题，对此，全国人大教科文卫委员会教育室主任卢干奇在近日举行的《中国民办大学报告2009》出版新闻发布会上表示，要促进民办高等教育发展，必须有一套支撑民办高等教育的政策体系，而该体系的建 立有赖于明确民办学校的法人性质。

　　卢干奇说，从民办教育的发展来看，国家总的思想是不变的，即促进和鼓励是第一位的。但从目前来说，民办教育面临一些困难和问题，比如民办学校和公办学校平等法律地位问题、税收优惠问题、产权的明晰问题、财务管理问题、招生问题、民办学校教师待遇问题、公办的独立学院对民办教育的影响问题，等等。

　　卢干奇认为，解决上述问题的关键是要明确民办学校的法人性质。民办学校的法人性质这一问题不解决，就无法形成支撑民办教育机构发展的一整套政策体系，相应地，其法律地位、税收、产权、人事、会计制度等等应当依照什么来管理、如何管理，就无完整的政策依据。因此，对于民办教育今后的发展，最急迫、最关键的问题在于明确民办学校的法人性质，这个问题解决了，其他问题就可以迎刃而解。