山西省招考中心副主任王云：解析山西省高考招生录取的相关政策

    高考成绩揭晓了，几家欢喜几家忧。

    几天来，不少家长心焦上火，考得好的盼着结果，考得不好的"病急乱投医"，使出浑身解数，祈望着能把孩子送进大学。那么，山西省的招生录取规则及程序是什么样的？如何既能保证公平公正，又能尽可能地维护每一个考生和家庭的利益？本报记者采访了省招生考试管理中心副主任王云，为广大考生和家长解析山西省高考招生录取的相关政策。

    高考成绩只通知考生本人，今年状元无影踪、排名无依据

    记者：今年山西省对高考政策作了部分调整，其中之一就是对考生信息管理的进一步规范。

    王云：是的。根据省政府办公厅《关于进一步加强普通高中教育管理工作的意见》（晋政办发［2009］73号），从2009年起，除考生本人和招生录取学校外，省级招生机构不再向任何部门和个人提供高考考生成绩的有关信息，其他各级招生机构也不得向任何单位和个人提供考生报名及考试成绩等信息。今年高考成绩出来后，考生可凭身份证、准考证，通过山西招生考试网、168声讯台以及各县（市、区）招办的成绩查询系统查询成绩，今年高校录取通知书也直接发放给考生本人。

    考生信息的规范管理，可以最大可能地降低负面作用，减轻考生压力，有利于发挥高考的正确导向作用，促进素质教育深入实施。

    记者：往年考生可以在所在学校查询高考成绩，今年查询方式里没有了这一条，请问往年山西省考生信息管理情况是什么样的呢？

    王云：往年考生成绩基本通过两个渠道传递：一是省招考中心会将全省考生高考成绩按考号排序，直接打印出来，由各市招办领回去，各县（市、区）再从市招办领回分发给学校，或者把考生成绩拷成光盘，依然走 "省招办--市招办--县（市、区）招办--学校"这一流程，考生可以从学校查到自己的高考成绩；二是考生可以直接通过168声讯台查询高考成绩，一般只需要输进自己的考号就行，管理比较松。

    此外，省招考中心每年还要根据考生总分，文科、理科、艺文、艺理、体文、体理等报考类别，语文、数学、外语、文综、理综等各科目，以及平均分、及格率等各种各样的标准，统计排出全省前20名。

    今年上述渠道的成绩传递及统计排名全部都不做了，考生还可通过168声讯台查询高考成绩，但条件比往年严格了：必须同时输进自己的身份证号和考生号才可查询。为方便考生查询成绩，各县（市、区）招办全部开通高考成绩查询系统，今年各县（市、区）长办公室也同时开通了查询系统，考生或者受考生本人委托者，可凭借身份证、准考证进行查询，其他任何机构和个人不得查询。

    记者：那就是说今年山西省不但没有了"状元"影踪，而且各地、各校要进行高考排名也没有依据了？

    王云：对。一朝身中状元，则衣锦还乡、光宗耀祖。在古代如此，在现代同样。每年高考热季，各地最火热的景象就是：高考喜报、捷报满天飞，大红条幅到处横："某某中学达线人数突破多少""某校某某同学身中今年全省什么状元""某某中学多少人考上了北大清华"等等，媒体追捧"状元"、中学炒作宣传、多数市县频颁各种"高考奖"且奖励惊人……

    省教育厅往年在进行巡视检查时，就发现每个学校都找对自己有利的角度，大肆宣传炒作，这个学校是这个方面第一，那个学校是那个方面第一，全省许多学校几乎都有自己的"第一"，老百姓也不了解实际情况，社会影响非常不好。今年一方面加强高考信息的管理，另一方面省政府、省教育厅也明确要求：严禁地方各级政府及教育行政部门向普通高中学校下达升学指标；严禁单纯以高考成绩为依据排名排队，对学校、校长和教师进行表彰奖励和惩罚。

  　录取计划能多要一个是一个，最终录取人数一般高于年初计划

    记者：今年山西省高考招生计划有所增加，增加部分主要来源是什么？

    王云：今年山西省报名参加高考的人数达371438人，比去年减少了6000余人，这是近十年来山西省考生人数首次出现负增长。同时，今年山西省招生计划比去年增加，主要原因是教育部今年出台了"支援中西部地区招生协作计划"，重点扶持6个省，山西是其中之一；还出台了"各地区计划增量部分重点向中西部地区倾斜"政策，对15个省进行政策倾斜，山西省又积极争取享受到了。同时，省政府、省教育厅积极争取国家部属院校和省外院校计划，省属高校努力挖潜，增加招生能力。总的来说，今年总体招生录取率会比去年有所提高。

    今年山西省具体的招生计划是：本科90551人，其中，文史类22621人，理工类55819人，艺术类10115人，体文类1087人，体理类890人，定向19人；专科90640人，其中，文史类30972人，理工类51403人，艺术类7300人，体文类544人，体理类421人。全部招生计划共计181191人，最后实际录取人数应该高于这个数字。

    记者：这是怎么回事？录取计划在录取过程中会增加吗？

    王云：全省37万多考生集中在一个分数段内，其中每一分都会囊括数百名考生，在这种情况下，很难保证某院校计划和达线考生数恰恰一致。近几年来，在第一志愿统计结果出来后，分数线上第一志愿人数超过院校招生计划的，省招考中心都会给学校发出公函，给学校说好话，如合作愉快、多支持山西、生源好等，希望高校给增加一些招生计划（按照教育部规定，每个高校每年都有部分预留计划）。基本上每年都会发出一批这样的公函，多发一个特快专递、多出一个传真，可能就会多一个计划，能要一个是一个，这对一个考生、一个家庭来说意义重大，我们必须尽力。

    这是总的情况。其实在具体操作过程中，招生计划执行情况千变万化，如有的院校看到生源好，会主动增加计划；有的院校考生不愿去，就会减少计划等。山西省每年录取时，对有缺额计划的院校，都会不断地重复征报志愿，去年征报志愿过程中，全省共有11万余人在网上填报志愿。说实话，山西省考生多、计划少，真的舍不得浪费一个计划，每年为了争取院校预留计划，省招考中心录检组、联络组都要频繁地与高校联系沟通，给学校说尽好话，想方设法帮助、鼓励高校完成招生计划。而且客观上山西省考生在外省院校很受欢迎，生源确实不错，近年来山西省最后实际录取人数总是高于年初的招生计划。

　　内部互相制约，外部加强监督，录取程序严丝无缝

    记者：山西省招生录取各批次的录取程序是什么？

    王云：山西省的招生录取批次大小共有8个：提前批（包括一本、二本和专科等不同层次）、第一批本科A类、第一批本科B类、第二批本科A类、第二批本科B类、第三批本科、第一批专科、第二批专科，录取时基本依次进行。

    每一批次的录取程序是：以一本A类为例，录取时所有录取院校先按第一志愿排队、投档，如果院校没有专门的投档比例要求，均按照1∶1．2的比例投档。在第一志愿录取完、未被录取的考生档案退回来后，尚未录满的高校再投第二志愿。依次循环往复。需要注意的是，其中有的院校可能有特殊要求，比如哈尔滨理工大学、南京航空航天大学等，要求录取高分考生，清华、北大等退回来的高分考生也要，一志愿低分不录、二志愿高分也要等等，每个院校的详细情况和要求在本校的招生章程里都有。

    记者：录取过程能保证严丝无缝、保证公平公正吗？这一点可能也是广大考生和家长最关心的。

    王云：维护公平公正，也是我们多年来不断研究、改进和完善招生录取规则的目的。

    现在全国普通高校录取工作在教育部统一领导下，全部实行计算机远程网上录取。山西省也一样。录取一般按常规程序进行，计算机会根据考生志愿按分数从高到低进行自动排序，从排队投档到最后录取结束，全部通过电脑操作控制，省招考中心负责不同任务的各小组实行大厅集中办公"一条龙"作业，他们各负其责又相互制约。

    录取出现任何问题时，都要上会集体研究。在招录期间，省招考中心每天都会雷打不动地召开集体办公会，没事汇报正常录取情况，有问题时共同研究讨论，确定解决办法后由负责考务、纪检、计算机的三个人共同签字生效，大家遵照落实。

    可以说，在整个招录过程中，任何一个人都不可能独立完成一个考生的录取操作，也不能决定其中任何一个哪怕是很小很小的问题。

    我们还制定了严格的监督制约机制，在考前、考后、录取过程中，各级纪检监察部门从始至终，在关键环节、关键时节和关键岗位上全程参与，在"参与中监督，监督中服务"。我们坚持了招生录取工作"十公开"，公开本身就是很好的监督，接受社会的广泛监督。

　　 用公开维护公平公正，用公平公正保护考生利益

    记者：高考及招生录取工作的核心是考生，如何维护好考生的利益，服务好考生？

    王云：保证公开，用公开来维护公平公正。信息公开是公开透明的招生制度建设的核心内容。教育部要求打造高校招生录取"阳光工程"，提出了"六公开"，我们很早就在"六公开"的基础上，实行了"十公开"，招生录取的每一个过程都可以公开接受社会监督。今年山西省继续扩大信息公开内容，提高信息公开时效，拓展和畅通信息公开渠道，推进"阳光工程"制度化、系统化建设。同时，省招考中心加强了招生信息管理与服务平台建设，继续加大信息公开力度，确保所有考生可以各阶段了解和查询到高校招生的政策、计划、录取、重大违规事件及处理结果等信息。而且，所有这些信息公开的"阳光工程"全部延伸到基层招生考试部门，使整个招生考试工作在阳光下作业，让全省考生都能享受到透明政策下的公平公正。

    在招生录取期间，考生还可以通过省、市、县各级招办的成绩查询系统了解自己的录取状态和录取结果。

    去年有一位考生家长对自己孩子的录取存在疑虑，我们进行了详细的解释和说明，并邀请他参观了招生录取现场，他才发现在录取过程中谁也不可能做手脚；我们还给他打印出了录取开始后他孩子的档案运转详细情况，几点几分这份档案在哪儿，清清楚楚，一目了然，不用说他也明白是怎么回事了。

    进一步丰富、扩展"阳光工程"内涵，我们把当前正在进行的学习实践科学发展观活动与当前的高校招生工作联系起来，坚持以人为本的理念，把以考生为本、为考生服务作为高校招生工作的出发点和落脚点，积极创办"人文高考"。

    最后强调两点：一是教育部要求各高校加大对新生入学资格的复查力度，如有违规行为、冒名顶替等情况，不管什么时候发现，都要按相关规定严肃处理，考生和家长不要有侥幸心理。二是录取期间有缺额计划时，省招考中心会不断地进行网上征报志愿，这些信息以及其他招考信息等，全部通过山西招生考试网权威发布，省内各大媒体也及时宣传支持，希望广大考生和家长登录网站时注意，不要被一些打着招办旗号的假网站诈骗，在此也一并感谢省内各家媒体多年来一贯的支持、关注和关心。