重点大学招生“去当地化”进程应加快

　　目前，各地高校正陆续公布2009年高考招生计划。从统计数字看，许多重点大学都压缩了在所在省市的招生计划，扩大了在外地的招生名额。长期以来饱受争议的生源本地化问题，在部分高校中迈出了实质性的一步。(《人民日报》5月14日)

　　从去年开始，教育部就明确要求，部属高校要争取逐步将本地生源控制在30%以内。但是，当年就作出积极响应的高校并不多，而从新闻报道看，一些原来在当地招生比例超过30%的高校，在当地的招生数虽有下降，但仍然高过30%，比如浙江大学去年本地生源比例为50%，今年下降到48%。

　　不少网友对此颇为不满，认为高校推进的速度，还不理想。甚至进一步提出，30%的当地招生比例仍太高，重点大学应在全国各地平均分配招生指标。网友们的心情可以理解，但是，推进重点高校“去当地化”的进程，远非想象中容易。

　　对目前已经减少当地生源的高校进行分析，它们办学的地方，近年来大多当地生源整体减少，这给高校减少当地招生计划创造条件———在招生规模不变的情况下，保持同样的录取比例，就可以减少当地招生数。这是高校推进“去当地化”的“最理想模式”，不会引起当地考生和家长的不满，也不会受到当地政府的反对。

　　事实上，当地考生和家长出于自身利益，反对重点高校降低在当地的录取率，是很正常的；而不少重点高校，由于是教育部与地方政府共建的，每年得到当地政府数亿元投资，作为回报，需要为当地培养人才。

　　但是，推进重点高校“去当地化”，不能依靠当地生源的自然减员。真正实质推进重点大学去当地化，仍需要从三方面尽快着手:

　　其一，地方政府重塑与大学关系。时下，大学看重对城市的“现时”贡献，而城市也日益追求大学对城市的“当期”回报。这种趋向，不利于大学以及城市的发展。对于地方政府来说，要着眼长远来构建与学校的关系。这才有利于大学正确的办学定位，也可为城市可持续发展注入源源不断的动力。

　　其二，大学办学应有开放的精神。世界一流大学的一个重要评价标准，是来自世界各国攻读学位的留学生占所有学生的比例。重点大学的地方化则与之背道而驰。加大在当地的人才培养规模，反映出办学者的观念还停留在人力资源是不流动的狭隘的概念上，并在这种观念指导下形成封闭的地方主义办学观念。因此，去当地化，应该成为大学提高办学水平、人才培养质量的内在需要，自觉行动。

　　其三，用有效方式推进教育公平。当前，在高考招生中，无论是延续原有的招生计划指标分配方式，还是严厉打击高考移民，其实都是对当地受教育者群体的利益保护，而从《教育法》赋予公民平等的受教育权利看，这是有违公平的。政府部门与学校应积极构思，推进教育公平的有效方式，比如，不同地方重点学校招生指标的互换，这并没有减少当地考生升入重点大学的机会，却改变了学校的生源结构；还如，推进依据多元评价体系进行录取的自主招生，在多元录取中，规定来自农村的生源比例———《人民日报》今年1月的调查显示，重点高校中农村生源比例不足30%，为此可以规定比例不低于40%———结合考生所接受的教育质量、家庭教育环境，把考生的地域、家庭因素也作为评价指标，要求高校在录取中，给予来自不发达地区“地区多元分”。这就给不发达地区、贫困家庭学生提供更多的升入重点大学的机会。