重庆：2020年普及高等教育 毛入学率可达50%

高考不再是“独木桥”

提起高考，中国人最熟悉的一个词就是“独木桥”，甚至还要在前面加上“千军万马”，由此可见，高考给人的印象有多难。

北碚区51岁的老教师李德诚说，1978年，他在四川省宣汉县一所农村小学当代课教师，报名参加了当年的高考：“1977年的高考来得非常突然，很多人没来得及得到消息就过去了。

到1978年高考时，虽说只有五六个月的准备时间，但报名的学生特别多，当地至少有上万人挤进考场。”

李德诚幸运地考上一所师范专科学校，至今，他还记得，当时，全县文科录取的人数不超过20人，当年的高考是一座名副其实的“独木桥”。有资料显示，1977年恢复高考时，我市高考报名人数69011名，录取人数2780名，录取率仅4%。

30年来，我市高等教育规模迅速发展，高考升学率也从4%提高到70%。今年高考，我市有189167名考生参加，全国各大普通高校录取的新生总人数为133327名，70%以上的高中毕业生都能升入高校，追寻自己的梦想。现在，已鲜有人用“独木桥”来形容高考。李德诚说：“现在考大学这么容易，以前想都不敢想。”

义务教育实现全免费

今年9月1日，对家长们是一个特别高兴的日子——很多人带着孩子去学校报名时发现，一名小学生最低只需缴20元钱的作业本费，就可上一学期的课。这是因为，我市全面实施了义务教育全免费政策。

多年以来，我国义务教育学校除了免除学费，要求学生家长缴纳杂费、课本费、代收费等，一名学生一学期的学习费用加起来要好几百元。

从2004年起，我市在全国首批实行义务教育一费制，将学校核定收取的费用，在开学时一次性收取，严禁中途再向学生和家长收取费用。从此，教育乱收费现象大大减少，但学生和家长的经济负担并没得到更大减轻。

2006年，我市对农村地区开始实施义务教育经费保障机制改革，对344万农村学生实现了全免费义务教育，并对贫困学生资助课本费、住宿费等，让每一个农村孩子花尽可能少的钱也能上学。

2008年，我市所有小学和初中实现免学杂费、免课本费入学。城市学生除根据自己需要，选择缴纳少量服务性收费外，和农村学生一样，享受全免费义务教育。

师生不再吃粉笔灰

“大清朝的房子，国民党的桌子，坐着共产党的孩子。”市教委副主任赵为粮说，改革开放前，老百姓以此形容当时的学校条件。

赵为粮说，改革开放以来，很长一段时期里，农村校舍状况仍没得到重视，危房累积越来越多。到2001年统计时，我市已有四百多万平方米不能住人的D类危房校舍。市政府列出专项资金开始排危，到2006年底，我市清除了所有的存量D类危房，开始在农村兴建起标准化学校、宿舍制学校，学生在“晴天太阳穿过，雨天戴着斗笠上课”的危房里上课的情形，变得罕见。

“不仅是房子很破，教学设备更简单：一支粉笔，一块黑板，一本教材。”铜梁县退休教师刘庆华回忆30年前给学生上课的情景：“每节课都要在黑板上反复写字，不够写了，用黑板擦擦掉再写，一堂课下来，嘴里、头发上、衣服上沾了一层白白的粉笔灰，很多老师的手指都被粉笔烧出了裂口。”

“哪想到几十年后的今天，上课居然用起了电脑，鼠标轻轻一点，资料应有尽有。”刘庆华说，30年来，教师们的教具从粉笔加黑板到幻灯片、录音机，再到实物投影仪、多媒体，越来越多的现代化教学设备走进学校，走进教室。

刘庆华说，以前，需到处托人寻找的教辅书，如今，电脑上应有尽有；以前，需要将备课内容一点一点写到黑板上，如今，不仅可用电脑备课、制作漂亮形象的课件，还随时可在课堂上给学生们展示，课堂容量海增，老师和学生们也不用再吃粉笔灰。本栏稿件由记者汤寒锋采写成就

19.65亿：偿清“普九”欠债

从2003年开始，我市在全国率先由政府财政来偿还“普九”债务。到2006年底，我市审计核定的涉及1000多所学校涉及的11051个项目、总额达19.65亿元的“普九”债务，用财政性资金全部偿清，成为全国第一个偿还“普九”债务的省市。

22亿：消除学校D类危房

从2001年开始，我市通过统筹安排农村中小学校舍维修改造资金、城市教育附加费、农村税费改革转移资金等多渠道，累计落实资金22亿，用于中小学危房改造。到2006年底，全部消除了中小学存量D类危房。

10000名：最后一批代课教师转正

2007年8月，我市在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘录取了7593名公办教师，分配至农村缺编学校任教。当年底，又从农村代课教师和大中专毕业生中，为农村边远地区公办小学定向招聘教师1668名，招聘了农村学校特色岗位教师1153名。10000余名最后一批代课教师走上公办教师讲台。

33万：中职学生全部享受资助

从2006年起，我市建立了中职“五类学生”（三峡库区移民、城镇低保户子女、农村贫困家庭子女、退役士兵、国办福利机构适龄孤儿）资助体系，学费全部免除，还补助生活费、住宿费，每人每学年平均资助3400元，受惠学生11万人。

同时，政府对所有重庆籍中职学生进行资助，每生每学年资助生活费1500元，惠及中职学生33万人。

50.6万：民办校在校生从零起步

改革开放之前，我市学校都由政府举办，几乎没有一名民办教育学生。经过三十年发展，民办教育已成为重庆教育资源新的增长极。到2007年，全市民办学校达到2481所，占全市学校总数的两成左右，在校生人数达50.6万人。其中，民办高校达到13所，本专科在校生人数达到7.2万人，占全市普通本专科学生总数的17.5%。

展望

再过四年，普及高中教育

市教委副主任赵为粮说，到2012年，全市40个区县要实现高水平、高质量普及九年义务教育，并加快学校标准化建设，70%以上的义务教育阶段学校实现办学条件标准化，推进义务教育的均衡发展。

到那时，我市初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到95%以上，实现普及高中教育。70%以上的高中学校完成标准化建设，接受优质高中阶段教育的学生数达到高中阶段学校在校生总数的50%以上，普通高中与中职教育结构比例大体相当，基本实现高中阶段教育均衡发展。

提高基础教育质量的同时，我市高校将继续扩大办学规模。到2012年，全市高校在校生规模将达到85万人，高等教育毛入学率达到33%，在2017年进入高等教育普及阶段。到2020年，使我市高等教育毛入学率达50%，基本普及高等教育。