甘肃灾区修复学校实行重建规划与布局调整结合

　“在灾区学校的规划和重建中，我们优先考虑学校布局调整，以整合、优化配置教育资源，提高办学效益。”甘肃省教育厅副厅长李贵富日前在接受记者采访时这样表示。

　　李贵富介绍，去年，甘肃在28个县区启动了农村初中改造工程，灾后学校重建规划要与这一工程及“长效机制农村中小学校舍维修改造”等已经实施的项目统一规划，协调实施，资金“打包”使用，做到抗震救灾与发展改革的有机统一，“已实施项目中的校舍安全规划过低的，资金量小的，要及时作出调整”。加大学校布局调整力度有三个方向：高中向县城集中，初中向乡镇集中，小学在中心乡镇试点寄宿制学校。

　　“把好校舍质量关，是我们优先考虑的第二个问题。”李贵富说，要适当提高学校抗震级别，规模大的学校要有空地和体育场所，赋予学校社会应急避难场所的功能。在学校的建设中，从规划设计到工程监理，充分吸取地震校舍被破坏的教训。地震后，甘肃教育厅从高校中抽调50名专家和专业技术人员组成灾后重建专家咨询委员会，组成11个工作组，分别深入到地震烈度在VI度的44个县、市、区，帮助当地教育部门认真做好灾后重建学校的规划编制。目前，各县重建规划已经进行了初审、复审。

　　多渠道筹措重建资金，调整现有教育投入的使用结构、支出结构，优先支持灾区修复学校。这是甘肃学校重建的第三个“优先考虑”。“灾后重建刻不容缓，甘肃面临的很大难题是经济底子薄。”据李贵富介绍，去年全省财政收入约390亿元，但财政支出达到675亿元，近一半的支出靠中央转移支付，全省有70%至80%的县是财政转移支付县，在这种情况下，还是要积极争取国家专项资金，同时多渠道筹措落实恢复重建资金，并调整现有财政资金，优先支持灾情严重的地区。

　　第四个“优先考虑”是解决甘肃农村教育基础设施水平低的问题。甘肃山大沟深，居住分散，寄宿生比例大，80%的初中生、30%至40%的小学生寄宿，但还是不能满足实际需要，很多学生都寄宿在老乡家里，此次地震，很多老百姓家里房子倒了，此种状况不能长期下去，重建会充分考虑到学生寄宿的需求。

　　“除了学生，还要考虑到农村教师的居住问题。”李贵富说，甘肃大多数农村学校的教师没有住房，都是学校挤出不用的房子充当老师的“宿办室”，既做宿舍，又做办公室。这些平房大多数为土坯房、砖混房，条件极其简陋，此次受灾也非常严重。“本来农村教师的生活工作条件就差，我们不能再苦这些教师了，因此，教师的周转房也在恢复重建的考虑之内，重建也要‘以人为本’。”