教育部：采取切实措施 打造诚信高考 推进阳光工程

一、报名概况：总报名人数950万  计划招生530万

    今年全国普通高校招生报名工作已结束，据统计，总报名人数达950万。其中，应届普通高中毕业生667万名,占70%。参加全国统一考试的考生约880万名，占报名总数的93％，其中文史类考生308万名，占35％；理工类考生474万名，占54％；文理综合类考生98万名，占11％。

    全国统一考试时间为6月7、8日两天。由于部分科目设置不同，上海9日上午，江苏、广东10日上午结束。

    今年全国高校招生计划530万，其中本科260万。

二、加大力度，综合措施打造“诚信高考”

    高考，作为对学生进行诚信教育的重要一课，不仅要求学生通过学业考核，而且要通过诚信检验，因此，教育部在考试环境综合治理取得明显成效的情况下——去年高考违规率仅为万分之三点五——今年仍然采取进一步措施，精心打造诚信高考。

    1.深入开展诚信考试教育。结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，在高考前深入开展诚信考试专题教育活动，并继续组织所有考生签订“诚信高考承诺书”，加大诚信考试宣传力度，弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的社会风尚，使所有参考人员能够自觉诚信考试和严格组织施考，遵守考场纪律，维护考场秩序。

    2.实施更加严格的诚信考试记录和电子档案管理制度。去年，全国有近1700人有高考违规记录且未被录取，他们的违规事实及处理结果将一并记入其电子档案，作为2006年学校是否录取考生的重要参考。而从今年开始，诚信考试记录内涵进一步扩大，由考试环节扩展到报名等其他招生工作环节，各级招生考试机构将对考生在招生考试相关环节的诚信表现记入其电子档案。这为确保高考的“公平、公正、公开”提供了强有力的保障。

    3.对涉考工作人员的管理更加严格。今年，对考试工作人员除了进行严格的业务培训，使其掌握考场要求规则外，还要培训涉考人员掌握各类现代手段作弊行为的有关特征，进一步提高监考水平。未经培训将不得上岗；对不认真履行职责、造成严重后果和恶劣影响的工作人员，要严格按照有关规定追究有关责任者的责任，给予相应的行政处分；对参与、组织、纵容考试作弊的教育系统人员要坚决开除出教育系统，凡构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

    4.对考场的监控和管理更加严密。考场加强电子监控，配置必要的手机探测仪设备，一些省已建成全省的网上巡视系统，利用高科技仪器使使考场管理更加严密。配合建立省、市、县层层巡查制度，特别是对重点薄弱地区考场实施重点巡查，坚决杜绝恶性舞弊行为的发生。

    5.严厉打击各类违规行为。教育部门与公安机关协同，各地公安机关已部署专门警力开展考场及周边环境综合治理，及时、有效地惩处内外勾结、有组织有预谋的团伙作弊以及利用现代通讯工具作弊等严重违规行为，2005年各地公安机关破获近20起、抓获30余名嫌疑人，最近又破获7起案件，形成打击考试违规行为的高压态势。

三、加大力度推进“招生阳光工程”

    去年实施高校招生阳光工程初战告捷，获得了广大考生和考生家长的认可，今年教育部将继续坚定不移地推进高校招生阳光工程。

    1.大力推进信息公开制度化。自去年实施招生信息“六公开”原则以来，得到了社会各界的一致认可，今年将走向更加完善的制度化建设，以规章形式对高校招生信息公开的基本原则、各主体的权责、招生考试机构和高等学校各自应当公开的信息及公开的项目、内容、渠道、形式、程序和期限等做出具体规定，公开公示的力度进一步加大。

    目前教育部已对具备保送生、艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取等资格的考生名单约27600人全部实行集中公示，地方招办和大学、中学也分级公示相关名单，接受社会各界的广泛监督。

    2.净化招生环境，坚决杜绝权学交易、钱学交易。教育部今年采取强有力的措施以杜绝违规操作。一是教育部监察局发文重申招生管理部门及招生工作人员要严格执行“六不准”的规定，自觉接受纪检监察部门和社会的广泛监督。二是要求高校招生工作中重大事项的集体议事制度，防止个人说了算，杜绝“暗箱操作”，确保高校招生公平公正。三是严格执行招生责任制和责任追究制，落实“谁主管，谁负责”，对违规行为将按照教育部《高校招生工作责任制和责任追究办法》的有关规定严肃查处，情节严重的由主管部门责令停职再处理。

    3.出台新举措，进一步积极维护考生合法权益。一是要求各地都要参照天津、上海等地做法，积极探索利用仲裁等方式解决高校招生中出现的各种争议，确保有关问题得到及时、有效的解决，切实维护考生及相关方面的合法权益。二是按照“就近、及时、便捷“的原则，将咨询信访工作重心下移。逐步实现在区县设立考生咨询信访服务站。三是进一步延伸阳光高考信息服务平台功能，开通网上信访通道，搭建跨时空、无障碍交流平台。为考生提供便利、便捷的服务。

    4.大力优化招生考试服务。一是完善教育部和省、市、县三级招生考试机构、高等学校多位一体的立体网上咨询服务体系，为考生解疑答惑提供便捷。今年5月12至17日，教育部在“阳光高考信息平台”组织高考咨询周第一阶段活动，参与高校1400余所，回答提问近18000条。第二、三阶段咨询将分别于6月10日、22日开始。二是增派高校招生专家送咨询到中学，为考生提供零距离的有效咨询服务。三是采取多种措施如调整优化高考志愿设置，分批次、分时段填报志愿，填写平行志愿以及未完成计划多次公开征集志愿等方式，为考生提供更多、更有针对性的志愿填报机会，进一步提高考生志愿满足率、降低高分落榜率和新生报到流失率。四是继续积极协调、帮助解决残障等相对困难群体考生的考试和录取问题。

    5.对违规违法招生实施更加严格的管理、更加严厉的打击。重点治理的领域是体制外和计划外招生。一是对违规招生一律不予学历证书电子注册，2005年对约35000名不符合录取要求和注册要求的学生未予电子注册。二是实行全口径计划网上实时监测和管理，确保计划安排规范和执行的严肃性。三是严格规范特殊类型招生。高职的艺术类专业均须安排招生来源计划，并须使用省级专业统考成绩。对保送生招生学校要进行必要的文化测试，防止弄虚作假、资格不实。四是公安机关组织精干力量对非法中介的现行诈骗案件将快侦快破，依法严厉查处。